• >
主页 > 7038.com >
7038.com
2019年1月18日在政协第十三届青岛市委员会第三次会议上
发布日期:2019-08-18 10:47   来源:未知   阅读:

  现在,我代表十三届市政协常务委员会向大会报告工作,请各位委员审议,并请与会领导和列席同志提出意见。

  2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年、改革开放40周年,也是青岛历史上极不平凡的一年。习总书记亲自主持、举世瞩目的上合组织青岛峰会成功举办,为青岛全面建设现代化国际大都市创造了重大历史机遇。中共青岛市委团结带领全市人民不懈奋斗,突出创新引领、实现三个更加目标要求,落实一三三五工作思路,办成了一系列事关全市长远发展的大事要事,经济社会发展取得显著成就。

  中共青岛市委高度重视政协工作,全面加强党对政协工作的领导,出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》,定期听取政协工作汇报,解决政协工作中的重大问题。市委、市政府领导同志多次出席政协重要会议和协商活动,张江汀书记、孟凡利市长先后20次对政协工作作出重要批示。

  在中共青岛市委的坚强领导下,市政协常务委员会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真践行“专注发展、专心为民、专力履职”的工作理念,有定力、有作为、有创新、有担当,为我市改革发展稳定作出了积极贡献。

  一年来,我们坚持中国的全面领导,提高政治站位、强化思想政治引领,团结奋斗的共同思想政治基础更加牢固。

  把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为重大政治任务,在学懂弄通做实上下功夫,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习同志为核心的中共中央保持高度一致,确保中央大政方针和省委、市委决策部署在政协系统全面贯彻。全年共组织党组理论学习中心组集体学习9次、党组暨主席会议学习20次、常委会议学习5次。制定并落实《市政协关于深入学习贯彻习总书记视察山东重要讲话精神的意见》。举办习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨班,在全市政协系统掀起学习宣传贯彻热潮,以理论大学习、思想大武装促进政协工作质量大提升。

  我们坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿政协履职全过程各方面,把学习教育同视察考察、专题调研、协商议政、团结联谊紧密结合,引导政协各参加单位、广大政协委员和各族各界人士不断增强政治共同体意识,携手新时代、践行新思想、聚焦新目标、落实新部署,做到与党委政府同心协力、同频共振、同步行动。建立委员谈心谈话、联系界别群众机制,加强政协意识形态阵地建设与管理,及时掌握政协系统和社会各界思想动态,坚持求同存异、求同化异,为改革发展增动力、聚合力。

  认真贯彻新时代党的建设总要求,制定党建工作要点、任务清单、责任清单,实现党建工作思路由“单一抓向全面抓、软任务向硬任务、内部运行向开放互动”三个转变,拓展了党建工作覆盖面。建立党建“直通车”机制,探索“智慧党建”新模式,发挥政协党组和党组成员的“头雁”效应,带动专门工作办公室党支部、各派、各界别以及党员群众协同联动。突出党的建设引领作用,召开全市政协系统党的建设工作座谈会,制定《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施办法》,全面加强政协系统党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,促进政协各项工作更加紧起来、严起来、动起来,推动政协事业创新发展。市政协党组作为全国副省级城市和我省政协系统唯一单位,在全国政协系统党的建设工作座谈会上作了大会发言。

  按照中共青岛市委统一部署,深入开展解放思想大讨论和“大学习、大调研、大改进”,制定工作方案,加强组织领导,及时动员部署,做到挂图作战、有力推进。突出“四新”主题,聚焦理论武装、问题导向、政协特色、成果转化,深入开展学习研讨和对标对表,推动思想再解放、观念再转变、工作再创新、责任再加压。按照市委“六个对照”要求,针对中央第七巡视组巡视山东、巡视青岛反馈的重点问题,以及全市重点工作会议指出的“十个问题”,坚持刀刃向内、自我革命,查改了政协自身存在的三方面15个问题,着力扫除在观念、作风、机制上存在的各种障碍。找准政协履职与服务大局的切入点和结合点,同心同德、群策群力,积极助力市委提出的“七大行动”,充分体现了政协的担当,贡献了政协的力量。

  一年来,我们充分发挥专门协商机构作用,紧扣全市中心任务,深度调研、重点攻关,务实协商、精准建言,助推改革发展的实效更加突出。

  全年开展重要协商议政活动30次,组织委员开展视察调研活动130余次,向市委、市政府报送建议案、协商议政专报、决策建议等51件,办理提案736件,一系列意见建议得到市委、市政府的采纳和落实。

  把服务保障上合峰会作为重中之重。为响应市委、市政府号召,市政协发出《关于发挥政协组织和委员作用为服务保障上合组织青岛峰会贡献智慧和力量的通知》。围绕提升城乡环境品质、德法共济推进城市文明建设进行专题协商,围绕建设美丽青岛三年行动、“平安青岛”建设和“扫黑除恶”专项斗争等开展视察,向市委报送了关于做好峰会服务保障工作的20条建议。峰会期间,300多名市政协委员和65名机关干部以高度的责任感使命感奋战在工作一线,圆满完成了任务。市委书记张江汀同志批示指出:“市政协充分发挥独特优势,围绕服务保障峰会认真履职,积极议政建言、献策献力,为峰会成功举办作出了重要贡献。”峰会之后,立即组织住青四级政协委员召开“后峰会时代青岛再出发”专题研讨会,助推我市用好峰会机遇、巩固峰会成果、放大峰会效应,得到省政协主席付志方同志批示肯定。组织委员围绕“乘上合峰会东风加快国际会展名城建设”开展系统分析论证,报送的建议案得到市委、市政府主要领导批示,工作方案由有关部门研究后报市委常委会。

  持续助推新旧动能转换。专门出台《市政协关于服务支持全市新旧动能转换重大工程的意见》,提出十项措施,组织政协各参加单位和广大政协委员全方位精准履职。聚焦以“四新”促“四化”,组织委员围绕“双百千”行动实施、数字经济发展、以开放发展助推新旧动能转换、胶东国际机场建设与临空产业发展、生物医药产业发展、科技创新成果转化等,开展重点视察调研,形成一批协商议政成果。其中《关于加快我市先进制造业发展促进新旧动能转换的建议案》得到市委主要领导的肯定。组织委员开展军民融合创新示范区、自由贸易港规划建设、现代海洋产业发展等重大问题的协商议政,提出了建设“一带一路”海洋国际合作中心、解决青岛港转型升级创新发展瓶颈问题等建议,被市政府采纳,为我市打造新旧动能转换综合试验区核心区发挥了积极作用。

  为实施乡村振兴战略出实招下真功。围绕推动产业融合发展、美丽乡村建设、特色小镇规划建设、保护利用名镇名村历史文化资源等协商专题,深入开展视察调研,召开了“深化农村集体经济组织产权制度改革,助推乡村振兴战略实施”双月协商座谈会,形成了“补短板、强弱项,为打造乡村振兴齐鲁样板贡献青岛力量”协商议政专报,得到孟凡利市长重视批示,有关建议纳入我市乡村振兴战略规划等文件。按照市委部署,选派政协机关干部参加全市乡村振兴工作队、担任村,因地制宜帮助镇村发展经济、优化环境,帮扶村庄面貌和农民生活得到了明显改善。

  为全面建设现代化国际大都市资政建言。以“争创国家中心城市”为主题,举办了“特大城市的空间优化之道”专家报告会,向市委、市政府上报了《关于赴郑州考察国家中心城市建设情况和对策建议》《关于推动我市海洋经济高质量发展加快建设国际海洋名城的建议》。组织委员深入调研,对照国家中心城市特征体系和青岛发展愿景目标,形成了4万余字的调研报告,分析了“八个短板”,提出了“十大建议”,为市委、市政府提供决策参考。聚焦征收后历史文化城区街区建筑保护更新与利用,组织委员调研论证,提出申请世界文化遗产的建议,得到市委、市政府重视,申遗工作开始启动。

  为“双招双引”和优化营商环境献计出力。发挥政协系统资源优势,强化协调联络、督查调度,切实增强招引实效。全年共对接“双招双引”项目62个,其中37个已签约落地。市委、市政府主要领导对市政协服务“双招双引”工作多次给予批示肯定。召开“优化我市人才创新创业环境,加快推进人才强市战略”专题议政常委会议,向有关部门提报《乘上合峰会东风打造高端人才集聚高地》协商议政专报,组织视察我市优化营商和便民服务环境等工作,提出对策建议。加强与民营企业和广大非公有制经济人士的沟通联系,开展走访和调研座谈80余次;选派政协机关干部参加全市服务企业工作队;与市工商联、市税务局联合开展“送税收优惠政策,助民营企业发展”活动,主动为民营经济服务。

  为增进民生福祉建言献策。围绕“完善政策创新机制,加快‘健康青岛’建设”“构建公共安全体系,确保人民群众生命财产安全”等开展专题协商,提出对策建议和改进措施,促进了广大群众关注问题的解决。聚焦服务社会民生,针对我市城乡中小学幼儿园建设、深化户籍制度改革、基层医疗卫生体系建设、加强残疾康复服务、长期护理保险制度建设、完善住房保障体系、住房维修基金归集使用机制等,组织委员开展了50余次视察调研活动,助力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  积极支持打赢“三大攻坚战”。出台市政协助力打赢脱贫攻坚战三年行动的意见,主动参与产业扶贫、技术扶贫、就业扶贫和公益扶贫。市政协与甘肃省陇南市政协签署协作交流框架协议,联合举办经济界委员交流合作洽谈会,组织政协委员和企业家赴甘肃陇南、贵州安顺、省内菏泽考察对接扶贫协作工作,达成了13项合作协议。在全国政协十三届三次常委会议上提出“加强浒苔源头治理,保护黄海生态环境”的建议,引起全国政协领导和人口资源环境委员会的重视与关注。提出“树立自然岸线就是金线银线的理念,建立保护与恢复自然岸线长效机制”的建议,得到市政府主要领导的重视,被纳入我市有关地方性法规草案。组织委员就我市水资源保护利用开发和中央环保督察反馈意见整改情况开展监督性视察,推动了短板问题的改进落实。

  扎实做好提案和社情民意信息工作。发挥提案在服务保障民生中的重要作用,全年办理社会民生类提案273件。市政协领导对13件重点提案进行协商督办,提高了提案办理工作的实效。出台《关于加强和改进社情民意信息工作的实施意见》,完善信息报送平台,加强信息员队伍建设,全年报送信息500余篇,社情民意信息工作受到全国政协和省政协表彰。

  加强同各党派团体和各族各界人士的合作共事。坚持市政协领导分工联系派、工商联和界别制度,定期走访,认真听取意见建议。通过大会发言、联合调研、组织提案等方式,为他们在政协更好发挥作用创造条件。加强同民族宗教界代表人士的联系,就我市民族团结进步创建工作、宗教活动场所规范管理等进行专题调研,提出意见建议,推动党和国家民族宗教政策贯彻落实,维护了我市民族团结、宗教和睦的良好局面。

  做好港澳台侨和对外联谊工作。加强同港澳委员的联系,及时通报我市经济社会发展情况,组织他们在青参观视察、座谈交流,为青岛发展献计出力。市政协领导率团赴港澳地区,密切与港澳重要社团组织联系。联合举办第三届青港澳台青年企业家论坛,关心和支持港澳委员在青企业的发展。拓宽海内外交流和交往,接待密克罗尼西亚联邦国会议长、塔吉克斯坦议会下院外事委员会主席,安排香港智慧城市发展交流团、香港青岛同乡联谊会等来青参访活动,努力讲好中国和青岛故事,扩大城市国际影响力。

  开展丰富多彩的文化文史和宣传活动。筹建政协文史馆,发挥好文史服务大局的作用。举办全市政协系统“纪念改革开放40周年——彩墨共绘新时代”书画展,与青岛新闻网联合推出“我与青岛共成长”特别报道,编辑出版五册235万字的《青岛改革开放亲历记》,多角度、多层面展现了我市改革开放40年的生动历程和丰硕成果。完成《见证青岛解放》《青岛知青》征集工作,与青岛广播电视台合作制作历史文献电视片。协助省政协完成《山东改革开放亲历记》《记忆山东》征编任务。加强政协新闻宣传工作,全年在市级以上媒体发稿1500余篇,拍摄《委员论坛》12期,刊发委员“三双”事迹100余篇,营造了良好舆论氛围。

  大力推进“智慧政协”建设。面向广大委员、人民群众、专家学者、社会各界,建立“智慧政协1+9”平台系统,组建统一的数据管理平台,全面开启“互联网+协商”的新模式,促进协商手段智能化、惠民服务平台化和智库建设专业化,形成了广泛持续深入参与的协商渠道。青岛政协APP上线一年来,广大委员融合线上线下,积极开展网络议政和网上述职,增强了协商民主的便捷性、开放性和实效性。“智慧政协”荣获青岛2018政务及公共服务移动传播创新性品牌。

  积极推进协商式监督和立法前民主协商。发挥协商式监督特色优势,全年开展城乡建设和改善民生市办实事完成情况等监督式视察11次,助推市委、市政府重大改革举措、重要决策部署的贯彻落实。通过组织委员开展重点视察,推动我市“街长制”深入实施,全市2637条道路的1758名街长累计督促、协调解决各类热点难点问题16.8万件。开展界别与市直有关部门对口协商式监督,针对优化青年创新创业环境、涉法涉诉事项等提出意见建议。深化与市人大、市政府的协商合作,组织委员积极参与我市《海岸带规划管理条例》《通信设施建设与保护管理办法》等5部地方性法规和政府规章的研讨论证,助推立法工作民主化、科学化。

  创新开办“委员关注”论坛。坚持“小切口、易操作、互动多、建议实”的原则,发挥界别代表性、领域深度性和行业专业性优势,选择党政关心、委员关注、群众关切的热点难点问题,邀请界别委员、专家学者和政府有关部门以论坛形式开展协商互动,直奔主题,讲问题、谈看法、提建议。先后以“加快智慧城市建设”“城市垃圾分类精细化管理”“我市人才队伍现状及发展趋势”“打造电影之都,青岛还要加把劲”为主题,举办了4期“委员关注”论坛,提出一系列有分量的意见建议,助力党委政府增强决策科学性、施政有效性。

  一年来,我们全面加强自身建设、完善制度体系,履职能力和水平进一步提升,政协事业发展活力更加增强。

  加强理论研究阵地建设,充分发挥市人民政协理论研究会作用,聚焦习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,聚焦推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用,深入开展理论与实践研究,形成研究成果90余项,被《中国人民政协理论研究会年度论文集》等收录12篇,在上级政协理论研讨会发言9次,获得省级以上奖励14项。

  认真贯彻新修订的政协章程,对标全国政协、省政协新修订的各项制度,对现有制度进行梳理,及时修订出台市政协《全体会议工作规则》《常务委员会工作规则》《委员履职工作规则》等13项制度,优化市政协内设机构和工作流程,完善了以政协章程为基础,覆盖理论学习、会务工作、机关工作、委员履职、专委会和界别建设的制度体系,提高了政协工作制度化、规范化、程序化水平。

  认真落实“三双”活动意见,分解落实重点岗位活动目标任务,市政协领导分别联系推进,切实为政协委员搞好服务、提供保障。组织召开“三双”活动现场观摩推进会,引导广大委员尽双责、展风采,既当界别群众的“代言人”“服务员”,又当所在行业的“带头人”“工程兵”,涌现出一批干事创业的先进典型,结出履职尽责的丰硕成果。出台《关于深入开展“五进五送”活动的意见》,广大委员踊跃“进社区、进乡村、进企业、进学校、进军营,送科技、送文化、送健康、送爱心、送服务”,服务基层单位121个、军民5000余人次,赢得了社会群众的信任。

  出台《关于进一步激励政协干部和委员新时代新担当新作为的实施意见》,加强“两支队伍”的选拔使用、教育引导和管理监督等工作,不断夯实履职基础。通过组织专题培训、辅导讲座、红色教育等方式,培训政协委员和机关干部1100余人次,全面提高政治素质和履职能力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党章党规党纪教育和警示教育,持之以恒纠“四风”、转作风,为政协事业健康发展提供了有力保障。

  加强对基层政协工作的指导,召开全市政协系统秘书长工作座谈会,针对我市基层政协组织建设情况开展视察调研,总结推广先进经验,查找解决短板问题,强化政协组织基层基础建设。通过推行“界别+区域”活动、“委员接待社区群众日”方式、“有事来商量”机制,打造基层政协建设工作品牌,增强镇街委员联络室开展活动的灵活性、针对性和实效性。

  各位委员、同志们,一年来工作成绩的取得,是全国政协和省政协有力指导、中共青岛市委坚强领导的结果,是市人大、市政府及社会各界和历届老领导、老同志大力支持、热忱关心的结果,是全体政协委员、政协各参加单位、各族各界人士凝心聚力、锐意进取的结果。在此,我代表十三届市政协常务委员会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  在总结成绩的同时,我们的工作与新时代新使命新任务的要求相比,与广大人民群众的期待相比,还有一定差距。对政协委员和社会各界的思想政治引领、凝聚共识力量需要进一步加强,围绕中心、服务大局、关注民生的重点需要进一步聚焦,调查研究和协商议政的质量需要进一步提高,民主监督的方式方法和制度化建设需要进一步创新,团结联谊的范围和渠道需要进一步拓展,履职能力和效率需要进一步提升,自身建设需要进一步加强。

  2019年是新中国和人民政协成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。新的一年,市政协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,把习新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,把深入学习贯彻中共十九大和习总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示精神作为重大政治任务,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,在中共青岛市委的坚强领导下,牢牢把握推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用这一新时代人民政协的新方位新使命,紧紧围绕市委提出的突出创新引领、实现三个更加目标要求、落实一三三五工作思路,深入践行“专注发展、专心为民、专力履职”的工作理念,把提质增效贯穿于政协履职的全过程各方面,奋力谱写新时代人民政协事业发展的新篇章,神算之家特码专家为全面建设现代化国际大都市、推动青岛在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列贡献智慧和力量。

  要着力抓好政治建设这一根本性建设,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护中共中央权威和集中统一领导,946945.com,在旗帜、道路、制度等重大问题上统一意志、统一步调、统一行动,引导参加政协各党派团体、各族各界人士自觉接受中国的领导,共同落实党对人民政协的领导和对政协工作的要求。要深入贯彻中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委、市委《实施意见》,切实担负起全面从严治党重大政治责任和主体责任,抓好政协系统党的建设工作任务的落实,积极探索富有青岛特色、符合政协实际的工作模式,实现党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖,确保政协组织和广大委员在履行新时代新方位新使命中跟上趟、不掉队、能承重。

  要深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和习总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的重要讲话、视察山东视察青岛重要讲话重要指示精神,深入开展习总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨,系统领会和把握其丰富内涵、精神实质、核心要义、实践要求,紧密联系政协实际找准落实基点,切实在工作中贯彻下去、体现出来。要按照中央和省委、市委统一部署,认真组织开展庆祝新中国和人民政协成立70周年活动。要完善“双向发力”的制度、程序和机制,把凝聚共识作为更重要的围绕中心服务大局,引导政协各参加单位、全体政协委员和各族各界人士不断增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,寻求最大公约数,画出最大同心圆,形成最大向心力。要探索新举措,建立新机制,动员和支持政协委员深入各界群众,宣传政策,解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾,为改革发展稳定广泛凝聚共识、汇集磅礴力量。

  要认真贯彻中共中央和省委、市委重大决策部署,围绕高质量发展,聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,特别是全市大事、要事、实事安排实施年度协商计划,建真言、献良策、出实招。围绕推进新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略、国家军民融合创新示范区和中国—上合组织地方经贸合作示范区建设、促进营商环境优化和民营经济发展、加快“一带一路”和国际海洋名城建设,开展建言资政,助力我市率先走在前列。围绕打赢“三大攻坚战”和就业、教育、收入、社保、医疗、养老、居住、生态环境、食品药品安全、社会治理等问题积极献计出力,让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。

  要立足新时代新方位新使命,着力增强专门协商意识,把“专注”“专心”“专力”落实到履行职能的全过程,探索完善专门协商体制机制,培养专门协商人才队伍,推进协商成果转化,力求协商工作更专业、更规范、更科学,协商制度更成熟更定型。要进一步解放思想、更新观念、提升标杆,把“求真、求实、求新、求精、求严”的工作标准落实到政协工作各方面。要强化质量意识、精品意识,探索建立协商议政质量体系,提高建言资政的精准度和实效性。要健全政协调查研究工作制度,强化问题导向,组织引导广大委员扑下身子、沉到一线,努力察实情、出实招、求实效。要大力推进“智慧政协”建设,广织创新之网、开放之网、互通之网、智能之网,积极开展“网络议政”“远程协商”,打造24小时在线履职平台系统,最大限度汇聚各方智慧和力量。

  要加强对委员的学习培训和服务管理,完善委员联络制度,落实委员履职工作规则,健全委员履职档案,为委员开展履职活动提供有力保障。着力推进履职能力建设,教育引导委员“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”,在履职尽责、担当作为中磨砺“宽肩膀”,在创新实干、善作善成中锤炼“真本领”,做合格的人民政协制度参与者、实践者、推动者。深入开展“双岗双责双作为”“五进五送”活动,充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。要按照忠诚干净担当的要求,全面提升政协干部政治素质和业务能力,建设学习型、创新型、服务型、智慧型政协机关。要运用好监督执纪“四种形态”,加强政协纪律、作风和廉政建设,营造风清气正的政治生态。

  同舟共济七十载,众志成城筑伟业。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的中共中央周围,在中共青岛市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,求真务实、创新履职,以实际行动和优异成绩迎接新中国和人民政协成立70周年!

网站首页  | 管家婆平特一肖大公开  | 惠泽社群  | 7038.com  | 3439.com创富超准六肖